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       回首從2010年開始的試點，不難發(fā)現(xiàn)，低碳正在逐漸被各個城市所認同。隨著國家第二批低碳省區(qū)和城市試點及方案的公布，全國范圍內的低碳風暴就此展開。第一批低碳省區(qū)和城市試點共5省8市，加上第二批1個省區(qū)和28個城市，低碳試點已經覆蓋6個省區(qū)和36個城市，可以說，低碳城市建設已經進入從少數(shù)試點進入更大范圍的推進階段。但是，推進中一些問題也暴露出來。城市低碳之路應該怎么走?
　　形象趨同 城市缺乏特色
　　與第一批試點不同，第二批試點提出了多項具體任務，其中兩項值得關注，分別是進一步協(xié)調資源、能源、環(huán)境、發(fā)展與改善人民生活的關系，合理調整空間布局;編制低碳發(fā)展規(guī)劃，結合本地區(qū)自然條件、資源稟賦和經濟基礎等方面情況，積極探索適合本地區(qū)的低碳綠色發(fā)展模式，將低碳發(fā)展理念融入城市交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關規(guī)劃中。
　　以上兩個條件點出了當前或者說第一批試點推進過程中遭遇的問題。一方面，如果將每個城市的低碳形象放大，會發(fā)現(xiàn)所有城市的低碳面孔都基本相似，缺少城市的靈魂和特色。另一方面，各個城市雖然出臺了各種規(guī)劃，但是與當?shù)卣w規(guī)劃和布局有所沖突或者不協(xié)調。
　　日前發(fā)布的《中國低碳發(fā)展報告》援引數(shù)據(jù)稱，截至目前，第一批全部試點所在城市都已完成“十二”五規(guī)劃編制并發(fā)布，但將低碳發(fā)展理念納入“十二五”規(guī)劃的程度卻不盡相同。云南、陜西、廣東、湖北四省和重慶、杭州、南昌、深圳、廈門五市在“十二五”規(guī)劃中有專門章節(jié)陳述低碳發(fā)展，但將定量減排目標納入該規(guī)劃明確體現(xiàn)的，只有陜西、湖北兩省和重慶、深圳兩市。
　　也就是說，低碳概念雖然已經進入這些試點城市，但是重視程度依然不夠，而且，每個城市對于低碳與城市的結合的理解幾乎趨同，缺少城市特色。
　　目標明確 輪廓逐漸清晰
　　不過，可喜的是，第二批城市遴選中對定量減排目標提出了特別的要求。
　　據(jù)了解，國家發(fā)改委對第二批試點城市的申報提出了四大條件，一是申報試點的政府要認真貫徹落實科學發(fā)展觀和加快轉變發(fā)展方式，高度重視低碳綠色發(fā)展，組織領導得力，在綠色低碳發(fā)展方面具備一定的工作基礎;二是試點地區(qū)要明確試點目標，即申報地區(qū)要明確本地區(qū)“十二五”期間碳強度和非化石能源占一次能源消費總量的比重以及森林碳匯等目標，并提出開展低碳試點的政策措施;三是試點申報地區(qū)能發(fā)揮綠色低碳發(fā)展的示范帶頭作用;四是試點申報地區(qū)編寫并提交《低碳試點工作初步實施方案》。
　　其中，第四條是與第一批試點申報時的最大區(qū)別。第一批試點申報時只要求提供申報材料，在試點確定后再提交實施方案，而在第二批試點確定前，國家發(fā)改委已經組織了對《低碳試點工作初步實施方案》的專家論證。
　　雖然第一批試點還有不足，但值得一提的是，第二批試點正在逐漸修正這些不足，相信隨著第二批大范圍低碳試點城市成熟以后，低碳理念就會融入各地城市和市民的生活中。低碳城市將由遠及近，一步步朝我們走來。 (來源：中國行業(yè)研究網）